南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部盡銳出戰打贏打好脫貧攻堅戰

南寧市決戰決勝脫貧攻堅成效展示②

位置更靠前 發力更精準 方式更創新

——南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部盡銳出戰打贏打好脫貧攻堅戰

從“後方”到“前線”,從“漫灌”到“滴灌”,從“隔閡”到“貫通”,位置與方式的轉變,能給我市的脫貧攻堅工作帶來什麼變化?

今年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,面對這一重要任務和歷史使命,南寧市深入貫徹落實習近平總書記關於脫貧攻堅的重要指示精神,按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求,在市委的堅強領導下,在全國首創建立南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部,選派精兵強將,以“非常政策、非常舉措、非常力度”,派出駐縣(區)工作組,前往上林縣、馬山縣、隆安縣等南寧市脫貧攻堅最艱苦、最難啃的地區,撲下身子、沉到一線調查研究,爲縣區脫貧攻堅工作出實招、見實效,推動南寧4個貧困縣區脫貧摘帽、421個貧困村退出貧困序列。

從“後方”到“前線”——位置更靠前,觀察更真切

2018年,鄧偉現擔任南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部隆安工作組指揮員。然而,他並沒有留在機關,而是背起行囊,紮根大山,下沉一線開展調研。指揮員位置前移,是何用意?

“位置向前靠,更貼近貧困羣衆,對脫貧工作纔能有更真切的瞭解。”鄧偉現說,過去靠後指揮,容易造成規劃與實際脫節,政策落實存在偏差,如今把“觀測點”前移,指揮員就能掌握脫貧工作的第一手材料,更好地給縣區脫貧工作“挑刺”,爲羣衆脫貧致富想對策、補缺漏。

爬上山坡,眼前的供水加壓站滋潤着都結隴選片區的村莊;走進喬建鎮龍淰村,新培訓的村醫正爲老人們檢查身體;來到震東集中安置區,剛搬遷的貧困戶在家門口找到了工作……今年1—10月,隆安工作組走訪了143次(個)鄉鎮、285次(個)村(社區)、2497戶(次),發現八大類873個(次)具體問題,現場解決795個問題,跟蹤督辦解決78個問題,發放了5份問題清單明細表,召開了4次問題反饋會。

“在基層扶貧工作遇到瓶頸的時候,前線指揮部及時幫助、指導排查問題、制定措施,進一步鼓足了一線扶貧幹部的幹勁和闖勁。”隆安縣副縣長翟珊妹說。

靠前指揮、發現問題、解決問題,位置的變化,帶來的是我市脫貧攻堅工作規劃與指導、組織與協調、督促與檢查、監測與考覈等治理機制的轉變,打通了脫貧攻堅工作的“最後一公里”,爲全市打贏打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。

從“漫灌”到“滴灌”——幫扶更精準,成果更顯著

10名“70後”副處級幹部、9名農村工作經驗豐富優秀年輕幹部,這是前線指揮部8個駐縣(區)工作組的指揮員、聯絡員的人員組成,人數雖少,用的都是“巧勁”——精準發力查堵點,扶貧扶到了“根”上。

第一書記沒有履行請假手續,擅自離村回城;扶貧一線幹部出現消極“迎戰”、上熱下冷等問題;困難羣衆有問題沒地方反映……2018年以來,指揮部駐縣區工作組以鐵腕抓作風,對扶貧幹部幫扶政策不瞭解、底數不清、幫扶手冊不完善、政策落實和責任落實不到位等不嚴不實問題進行督辦。

貧困子女入學難、基層醫療欠缺保障、大石山區羣衆飲水困難……面對打贏脫貧攻堅戰中最難啃的“骨頭”,前線指揮部瞄準“兩不愁三保障”突出問題,創新制定了“一比二核三解決”工作模式,通過查看系統、進村入戶調查、項目實地核查、訪談交流等多種方式查找短板,並就如何補足短板提出切實可行的工作建議,力爭把問題解決在一線,把短板補齊在縣區。

去年10月,上林縣大豐鎮雲城村雲城屯的飲用水突然中斷,嚴重影響了村民的生產生活。駐縣工作組指揮員丁再文得知這一情況後,帶領16名幹部冒着烈日深入大明山30餘公里,纔在深山中找到斷水原因:人飲工程被洪水沖毀,無法正常使用。原因查明後,丁再文督導上林縣相關部門落實整改,不到2個月的時間,供水便恢復正常。

今年5月,前線指揮部再次通過開展“固成果、提質量,下沉幫扶促振興”集中行動,組織200多名黨員幹部深入9個縣區開展專項行動,重點了解脫貧監測戶和邊緣戶的核查和幫扶措施落實情況,並建立短板清單、工作建議清單,明確整改完成期限,不斷鞏固和提升脫貧成果,推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

從“隔閡”到“貫通” ——方式更創新,治貧更高效

在打贏脫貧攻堅的戰場上,以大數據等爲代表的信息化扶貧創新方式,正在爲脫貧攻堅各項決策提供更精確、可靠的數據支撐。

南寧市積極探索脫貧攻堅工作創新,通過大數據與脫貧攻堅深度融合,打通行業部門間的數據壁壘,實現縱橫連貫的數據互通共享。其中,前線指揮部設立信息數據組,聯合市大數據發展局組織19個市職能部門,建立全市脫貧攻堅數據定期推送工作機制。

今年有多少適齡兒童入學、基層醫療點增加了幾個、貧困戶名下登記的不動產發生了哪些改變……利用信息化治理,指揮部有效解決工作中存在的貧困羣衆底數不清、幫扶措施針對性不強等具體問題,實現扶貧對象精準、資源整合精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到位精準、成效鞏固精準。

2019年以來,前線指揮部信息數據組先後對市相關職能部門及全國扶貧開發信息系統8000多萬條基礎數據進行整理,共發現33萬條疑似問題數據,並交由縣區覈實解決。

市前線指揮部成立以來,前線指揮部駐馬山縣工作組聯絡員充分發揮專業特長,將縣內各職能部門現有的脫貧攻堅數據通過系統分析、橫向比對,發現11種類型18項共計48000餘條問題數據,同時督促整改落實,確保脫貧攻堅工作取得實效,使馬山縣脫貧攻堅數據質量從自治區所有縣區排名靠後的位置上升至前30名。

在大數據指揮系統的協助下,前線指揮部成立以來,先後5次開展“強基礎、補短板”“脫貧攻堅再提升”等大型集中行動,使得市、縣、鄉、村四級的工作責任更加明確,壓力傳導更加到位,解決問題更加精準,成爲全市打贏打好脫貧攻堅戰的新“引擎”。(記者楊盛 胡光磊 見習記者吳良藝) 

(作者:楊盛 胡光磊 吳良藝)

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