南寧:打造一流政務服務 營造優良營商環境

2020年南寧市績效工作亮點展示之六

打造一流政務服務 營造優良營商環境 

南寧雲—南寧日報訊(記者楊)靜水深則魚悅,城強則賈興。今年以來,南寧市紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,堅持以人民爲中心,以深化“放管服”改革爲重點,優化營商環境爲抓手,全力推進政務服務工作再上新臺階,在落實強首府戰略中展現了新擔當、新作爲,受到了各市場主體和辦事羣衆的好評,提升了羣衆的滿意度和幸福感。

推出“六個辦”新舉措 助力企業復工復產

“沒有想到南寧市行政審批局效率如此高,僅用2小時就爲我們辦好了新的營業執照。”2月7日,南寧漢和生物科技股份有限公司監事會主席閉革林激動地說。

今年初,在新冠肺炎疫情防控關鍵階段,南寧漢和生物科技股份有限公司計劃利用現有設備和條件生產消毒產品,在經營範圍內增加“生產、加工、研發、銷售消毒用品”事項。但是,變更營業執照的經營範圍,需要公司股東大會決議紀要。根據漢和生物公司章程相關規定,最快也得在2月19日才能形成股東大會決議紀要。市行政審批局工作人員瞭解企業困難後,迅速啓動容缺受理服務,並有針對性地提供服務。2月7日,市行政審批局快速爲企業辦理新的營業執照,確保涉及疫情防控的企業加快投產相關產品。

在疫情防控期間,市行政審批局創新推出“六個辦”舉措,即網上辦、上門辦、自助辦、預約辦、郵寄辦、承諾辦。爲減輕受疫情影響企業的復工壓力,該局對申請辦理施工許可證實施“承諾辦”,建設單位只要承諾在項目實際開工前取得“施工圖審查合格意見”“人防施工圖審查合格意見”“建設工程消防設計審查意見書”,即可先行辦理施工許可證,有效減少了疫情對企業的負面衝擊。

提供“一窗受理”新服務 實現審批提質增效

提供“一窗受理”新服務。醫美、食品、勞務等辦事熱點,企業可按需求整合創業套餐辦事事項集中一窗辦理,變“政府端菜”爲“羣衆點菜”的新服務。目前,已實現126個套餐。特別是聚焦強經濟、強產業,着力聚要素、拓空間、優環境、增活力,進一步進行審批改革,今年5月7日率先施行“外國人工作居留服務窗口”,爲來邕外國人才提供工作和居留相關證件“一窗受理、一次辦好”服務,實現外商投資事項審批再提速。

推行承諾審批。對“公共場所衛生許可”“建築工程施工許可證核發”“食品生產許可”等行政審批事項引入事前信用承諾制度,實行“證後抽查”“申請人承諾秒辦制”“事先承諾+影像化勘驗”等事前信用承諾審批模式。

推行免費代辦窗口。在交通運輸類、文教衛生類等辦證事項推行免費代辦服務。免費代辦窗口受理人員爲申請人整理和網上填報申請材料,全程進行跟蹤和指導,實際辦結時限平均壓縮10個工作日,平均減少往返次數2次。

推行“同城通辦”。利用覆蓋市區各級政務服務中心的業務協作機制,住房、公安、商事等領域共390項政務服務事項在市和城區之間實現“同城通辦”。

推行“拿地即開工”新模式 項目建設“加速跑”

南寧萬有國際旅遊度假區酒店會議中心項目於今年3月27日簽訂《土地出讓合同》後,當天便獲得了項目基坑支護工程的施工許可證,爲項目建設爭取了不少寶貴時間。

我市全面推行“拿地即開工”新模式,全程爲審批改革開通“綠色通道”。與以往個別地區只針對產業類項目實行“拿地即開工”,或只針對帶方案出讓土地實施“拿地即得證(規劃許可證)”的模式不同,只要是在南寧市行政範圍內已簽訂投資協議的招商引資等項目,均可享受“拿地即開工”政策,政策的普適性更強、範圍更廣、受益項目更多。

今年前三季度,已有43個項目享受“拿地即開工”這一政策紅利,爲企業早開工、早投產按下“快進鍵”,全面提升重大項目審批能力和服務水平。今年5月7日,央視《新聞聯播》就南寧精簡提速項目審批、推出“拿地即開工”新模式進行了宣傳報道。

提升“企業開辦”新優勢 激發市場主體活力

2019年深化商事制度改革成效顯著、落實事中事後監管等相關政策措施社會反響好,今年6月,南寧市獲得自治區督查激勵。

南寧市盈鑫汽車維修服務有限公司的企業代表卓女士,在南寧經開區“企業開辦一站式服務專區完成了企業開辦業務。半天內,卓女士不僅拿到了營業執照、一套4枚免費的公章,還辦理了稅務登記申領發票、銀行開戶等相關手續,這讓她切實感受到了南寧市政務服務的高效和便捷。

保市場主體是“六保”的重要一環。自新冠肺炎疫情發生以來,南寧市通過深化商事制度改革,優化市場準入環境,強化信用監管,不斷激發市場主體活力。截至今年11月中旬,南寧市市場主體登記總量77.76萬戶,同比增長9.68%;新增市場主體11.66萬戶,同比增長7.0%,市場主體存量排全區首位。

在疫情防控期間,部分中小微企業和個體工商戶的生產經營活動受到不同程度的影響,南寧市從幫扶企業轉產復產疫情防護產品、優化市場準入服務、維護良好市場價格秩序等方面推出17條措施,促進我市經濟平穩運行。

目前,全市各級政務服務大廳均已建成“企業開辦一站式服務專區”,企業在0.5個工作日內即可完成領取營業執照、公章和發票的套餐服務辦理。同時,全面推行登記註冊全程電子化,設置全程電子化登記辦理專窗,實現企業開辦“零材料”。

打造融資服務“新標杆” 助力小微企業發展壯大

今年4月,廣西(南寧)民營小微企業首貸續貸中心正式揭牌,這是在南寧市企業融資服務中心基礎上轉型升級的公益性服務平臺,力爭打造廣西區內企業融資服務“新標杆”。

廣西(南寧)民營小微企業首貸續貸中心實行“五統一”,即統一設立地點、統一名稱和標識、統一業務功能、統一服務流程、統一監管要求,集聚駐邕金融服務機構,爲民營小微企業現場提供首貸續貸業務受理、融資諮詢等服務;依託廣西綜合金融服務平臺等線上服務資源,整合政府、企業、金融機構、互聯網數據資源,爲廣西民營小微企業提供線上線下相結合的企業融資“一站式”服務。目前,該中心已有16家金融服務機構進駐,彙集衆多特色融資產品,可爲民營小微企業提供“貨比三家”的金融服務,有效提升企業議價能力。

今年前三季度,廣西(南寧)民營小微企業首貸續貸中心、南寧市企業融資服務中心累計爲1000家中小微企業提供融資對接服務,受理融資申請金額超44億元,幫助超800家企業實現融資超28億元。

(作者:楊靜)

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