南寧三部門聯合開展全市行業協會商會收費專項治理

近日,南寧市市場監管局聯合南寧市發改委、南寧市民政局開展全市行業協會商會收費專項治理,進一步規範行業協會商會收費行爲。廣大市民及商家可撥打12315熱線,投訴舉報南寧市行業協會商會各類價格違規違法行爲,市場監管部門將對投訴舉報線索逐一進行調查覈實,如情況屬實將從嚴從重處理,並將處罰結果向社會公示。

據瞭解,此次行業協會商會收費專項治理對象及範圍是在民政部門依法登記註冊的行業協會商會,2019年1月1日至2020年9月30日的相關收費情況;內容包括會費、行政事業性收費、經營服務性收費等方面。

在會費方面,是否存在強制入會並收取會費;是否明確提供的會員基本服務項目;列入基本服務項目的,是否另行向會員收取費用;會費檔次設置是否超過4級,同一會費檔次是否再細分不同收費標準;制定、修改會費標準是否經會員(代表)大會以無記名投票方式表決通過;分支(代表)機構是否單獨制定會費標準,或協會總部和分支(代表)機構是否向同一家會員企業分別收取會費;是否存在採取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費。

在行政事業性收費方面,是否將經國務院職業資格審批機構批准、按照行政事業性收費相關審批規定,並由社會團體依法組織實施全國性職業資格考試、實施鑑證類資格認定收取的相關費用,以及依據法律、行政法規等規定代行政府職能並收取的費用,納入行政事業性收費管理;確定行政事業性收費項目和標準是否履行審批手續;是否存在利用政府名義或政府委託事項爲由,擅自增加行政事業性收費項目,提高收費標準的行爲;是否向社會公開接受行政機關委託或授權的事項,以及相關辦事流程、審查標準、辦理時限、行政機關撥付經費情況等。

在經營服務性收費方面,是否按自願有償服務的原則,在宗旨和業務範圍內開展經營服務性活動並收費;是否存在違反規定擅自將行政事業性收費轉爲經營服務性收費收取;實行政府定價管理的經營服務性收費,是否執行規定的收費標準;實行市場調節價的經營服務性收費,是否遵循合理合法、補償成本、略有盈餘和誠實信用的原則,合理制定收費標準並提供質價相符的服務;是否嚴格覈算成本,主動取消不合理收費項目,降低偏高的收費標準;是否存在強制服務並收費或只收費不服務的情況;收費所得盈餘是否在協會成員之間分配。

在其他收費方面,是否依託行政機關或利用行業影響力,強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務;是否存在強制市場主體付費訂購有關產品、刊物,及爲行業協會商會贊助、捐贈;是否存在違反規定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費;是否存在向評比達標表彰活動參與對象違規收取或變相收取各種相關費用;按照要求承擔相關職業資格認定工作的,是否收取除考試費、鑑定費外的其他費用;是否向所屬分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用;相關收費是否按明碼標價的相關規定在“信用中國”、協會網站等進行公示。

治理中,全市各行業協會商會要進行自查自糾,全面梳理相關收費與現行規定和要求不一致的地方,並對照發現的問題逐條整改,對違反規定的收費堅決清退,不留隱患,消除影響。同時,各縣(區)、開發區市場監管、發展改革、民政部門根據屬地管理原則,結合工作實際,對轄區內行業協會商會按照不低於10%的比例開展抽查,重點對未按期報送自查自糾報告和收費情況自查表、自查不認真、覈查情況不真實、被投訴舉報的行業協會商會開展實地檢查。

通過專項治理,全面清理規範行業協會商會各類收費行爲,堅決做到“五個嚴禁”(即:嚴禁強制入會和強制收費,嚴禁利用法定職責和行政機關委託、授權事項違規收費,嚴禁通過評比達標表彰活動收費,嚴禁通過職業資格認定違規收費,嚴禁多頭重複收費),進一步提升行業協會商會收費規範性和透明度,切實減輕企業負擔,優化營商環境。

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