“中國減貧奇蹟”——習近平爲世界展示的一種可能

2020年,全球經受着百年大變局疊加新冠肺炎疫情大流行的雙重考驗。在這樣的一年即將過去之際,中國最高領導人習近平向世界宣示:中國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。中國成就的幾千年人類減貧史奇蹟,如同在人類至暗時刻帶給世界的一抹亮色,也再次激發了外界讀懂“中國奇蹟”的熱望。

讀懂中國減貧奇蹟,必然要解答“中國爲什麼能”。

聯合國糧農組織減貧項目官員安娜·坎波斯指出,中國在減貧領域取得巨大成果,是因爲始終把扶貧工作擺在重要位置,並且在扶貧方面有清晰的目標,中國在減貧領域爲其他國家樹立了榜樣。

誠如所言,在中國,消除貧困一直是重要的政治議程。特別是中共十八大以來,中國把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把消除絕對貧困明確爲全面建成小康社會的底線。

習近平曾自述說,“40多年來,我先後在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個重要內容,我花的精力最多。”有媒體用“扶貧幹部”這一稱呼來概括他40多年來,從生產大隊黨支部書記到中國最高領導人,致力於減貧事業的努力。從華北平原到西南邊陲,從大別山區到秦巴腹地,從土家苗寨到雪域高原,從“苦瘠甲天下”的甘肅定西到“隔山走一天”的四川大涼山,中共十八大以來,他更走遍了中國14個集中連片特困地區。2020年年初,他在疫情來襲的“特殊時期”,召開中共十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議,以“硬核”部署要求不留任何退路和彈性,如期兌現減貧承諾。

40多年發展扶貧、8年脫貧攻堅,既是對習近平個人扶貧經歷的概括,也是無數中國各級官員工作生涯的一條共同主線,更是幾乎全體中國人的生活背景板。中國對減貧事業幾十年如一日的專注度由此可見一斑。

過去8年,爲實現目標,中國採取了許多具有原創性、獨特性的重大舉措,組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。經過8年持續奮鬥,中國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧,提前10年完成世界2030年減貧目標,對世界減貧事業貢獻率高達七成。

面向“後扶貧時代”,中國政治邏輯也非常清晰。習近平強調,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”中國將在穩定脫貧成果與破解相對貧困上持續作戰,把脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略無縫銜接,“要激發貧困地區貧困人口內生動力,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,向着逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。”

資料圖:2019年9月23日,秋分節氣,各地迎來“中國農民豐收節”。在河南欒川雞冠洞,民衆用當地的獼猴桃、山楂、大棗、板栗和玉米等山貨和糧食,繪製出邊長爲7米的大型豐收圖,共慶豐收。中新社記者 王中舉 攝

讀懂中國減貧奇蹟,不僅要理解中國政治邏輯的起點和框架,更要從中看到“中國能,世界也能”。

在美國哥倫比亞大學可持續發展中心主任、聯合國高級顧問傑弗裏·薩克斯看來,中國的減貧奇蹟,得益於清晰的目標,良好的計劃,政府扶持與市場機制共同作用,多主體參與。中國經驗爲世界貧困國家和人們帶來了希望。

習近平在談及中國減貧方案時指出,“中國在扶貧攻堅工作中採取的重要舉措,就是實施精準扶貧方略,找到‘貧根’,對症下藥,靶向治療。”

8年間,中國堅持開發式扶貧與保障性扶貧相結合、扶貧與扶志扶智相結合,探索形成了針對不同貧困類型、覆蓋全部貧困羣體的扶貧干預體系,顯著緩解了貧困羣衆的脆弱性;大力投入貧困地區基礎設施建設,不斷完善農村社會保障網絡,築牢民生保障底線,被認爲構建出制度減貧與精準扶貧爲特徵的國家減貧框架。同時,中國將扶貧與生態環境保護、文化發展融爲一體的戰略,爲扶貧與發展的可持續性開創了新的格局。

有中國經濟學家指出,中國的脫貧路徑是一條漸減曲線,不同於其他國家經濟增長到一定程度之後貧困率就不再下降的現象。中國在全球實現了快速增長與減貧任務目標的同步達成,這一奇蹟爲世界展示了一種可能性。聯合國祕書長古特雷斯指出,精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程設定的宏偉目標的唯一途徑,中國的經驗可以爲其他發展中國家提供有益借鑑。

資料圖:2020年8月27日,航拍江西省萍鄉市蘆溪縣銀河鎮紫溪村秀美鄉村,一排排紅頂樓房,錯落有致,成爲美麗鄉村一道靚麗的風景線。 劉佔昆 攝

讀懂中國減貧奇蹟,更要理解“世界好,中國纔好;中國好,世界更好”的中國世界觀。

“當前,疫情仍在全球肆虐,減貧事業面臨嚴峻挑戰。中國願同世界各國一道,攜手推進國際減貧進程,推動構建人類命運共同體。”12月14日,習近平向在北京開幕的人類減貧經驗國際論壇發去的賀信中說。

如其所言,作爲世界上最大的發展中國家,中國也一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。特別是,中國不斷深化共建“一帶一路”同2030年可持續發展議程對接。根據世界銀行報告,共建“一帶一路”預計將幫助760萬人擺脫極端貧困,3200萬人擺脫中度貧困。中國還不斷通過多、雙邊渠道幫助發展中國家提升能力建設,助力減貧國際合作。

2020年,被《時代》週刊稱爲“最糟糕”的一年。這一年裏,國際社會矛盾、對立凸顯,共識、共鳴受抑制的特點表現突出。擺脫貧困,作爲人類敘事的千年母題,成爲現下國際社會難得的共同話題。

從這個角度來看,中國不啻在至暗時刻,用“人類奇蹟”這種特別的方式向世界展示了一種面向未來的可能性。

消除貧困是人類的共同理想。從中國減貧奇蹟中,能夠看到全球貧困治理的行動方向和有效路徑,以及由此轉化出的巨大效能,爲世界減貧事業注入了巨大信心。

面向2021年,希望這個發生在人類至暗時刻的“中國奇蹟”,讓世界看到人類文明的進步之光;也期待世界珍惜這一面向未來的可能性,從中汲取力量,共同戰勝疫情,破除迷霧,迎接人類充滿希望的明天。(作者:

鍾三屏  图片素材来源:中新社 新华社)


(作者:鍾三屏)

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