中央開的這個會,爲2021年經濟工作定了調

  • 2020-12-12 10:07
  • 新華社
  • 陳煒偉 劉紅霞 吳雨

新華社北京12月11日電(記者陳煒偉、劉紅霞、吳雨)2020年收官,中國經濟交出怎樣的答卷?2021年將啓,經濟形勢怎麼看,經濟工作怎麼幹?

中共中央政治局12月11日召開會議,分析研究2021年經濟工作。這爲明年經濟工作把脈定調,爲確保“十四五”開好局“劃重點”。

2020年答卷“怎麼樣”:人民滿意 世界矚目

2020年,突如其來的新冠肺炎疫情全球蔓延、我國遭遇1998年以來最嚴重汛情、經濟社會發展面臨的形勢複雜嚴峻……會議指出這是“新中國歷史上很不平凡的一年”。

面對嚴峻挑戰和重大困難,我國保持戰略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷採取行動,付出艱苦努力,經濟社會發展交出一份亮麗的答卷,會議用“人民滿意、世界矚目”8個字作出概括。

今年以來,面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊,我國堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,加大宏觀政策應對力度,紮實做好“六穩”“六保”工作,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大成果。

在一季度同比下降6.8%的情況下,中國經濟二季度由負轉正、同比增長3.2%,三季度增速加快至4.9%,主要指標恢復性增長。前三季度中國經濟同比增長0.7%,率先實現正增長,疫情防控和經濟復甦走在世界前列。

“我國成爲全球唯一實現正增長的主要經濟體”,這次會議作出判斷。國際機構也紛紛點贊,認爲強勁復甦的中國經濟將爲全球經濟注入活力。

2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。前不久,隨着貴州省宣佈剩餘的9個貧困縣退出貧困縣序列,我國832個貧困縣全部脫貧。

“新時代脫貧攻堅目標任務如期完成”“全面建成小康社會勝利在望”“中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步”……不平凡之年,我國交出不平凡的成績單。

2021年形勢“怎麼看”:具有特殊重要性 把握經濟工作主動權

2021年,對中國經濟社會發展來說意味着什麼?會議這樣定調——我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。

特殊重要性如何理解?在我國全面建成小康社會之後,“十四五”將開啓我國全面建設社會主義現代化國家新徵程,2021年則是奮進“十四五”、逐夢新徵程的開局之年。

開局關係全局,起步決定後勢。這次會議強調,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年。

當前,我國經濟運行逐步恢復常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性。然而,越是面對不確定性,越要主動作爲,以自身發展的穩定性應對外部環境的不確定性。

這次會議強調,要強化機遇意識、風險意識,科學部署,狠抓落實,牢牢把握經濟工作主動權。

機遇如何把握?黨中央明確判斷,當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。

清華大學經濟管理學院院長白重恩分析,儘管國際經濟格局發生深刻變化,經濟全球化遭遇逆流,但我國有豐富的人力資源、龐大的國內市場、較完整的產業體系等良好條件,將爲我國發展帶來更多機遇和更大空間。

風險如何防範?會議強調“更好統籌發展和安全”,還提出“要抓好各種存量風險化解和增量風險防範”。

安全是發展的前提,發展是安全的保障。專家分析,增強風險意識,需要我們樹立底線思維,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防範和化解影響我國現代化進程的各種風險。

2021年工作“怎麼幹”:供需兩端發力 暢通經濟循環

面對諸多不穩定性不確定性,如何確保“十四五”開好局、起好步?會議強調,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間。

提升國民經濟體系整體效能,是經濟穩健運行的關鍵。爲此,會議提出,“扭住供給側結構性改革”“同時注重需求側改革”“形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡”……

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認爲,過去幾年的供給側結構性改革,包括調整經濟結構、化解過剩產能等,提升了國民經濟體系整體效能。未來改革在供需兩端發力,將爲經濟發展拓展新空間。

當前,我國正加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。此次會議強調,要整體推進改革開放,形成強大國內市場。

中國社科院副院長蔡昉認爲,新發展格局是將國內大循環和對外開放有機結合的發展格局。要堅持擴大內需這個戰略基點,通過深化改革暢通國民經濟循環,內循環越通暢,雙循環相互促進的作用就越明顯。

當今世界正經歷百年未有之大變局,科技創新是其中一個關鍵變量。會議要求,強化國家戰略科技力量,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。專家認爲,我們必須堅定不移走自主創新道路,堅定信心、埋頭苦幹,突破關鍵核心技術,增強我國科技應對國際風險挑戰的能力。

會議還提出,強化反壟斷和防止資本無序擴張,促進房地產市場平穩健康發展,持續改善生態環境質量。

民生始終是黨中央關切事。此次會議強調,歲末年初,要把困難羣衆生活安置好,落實安全生產責任制,提前對“兩節”相關工作作出安排。


(作者:陳煒偉 劉紅霞 吳雨)

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